事故得以避免是安监人最大的幸福

——石家庄市长安区深入推进岁末年初安全生产大检查纪实

 又逢岁末年初，全国各地重特大事故接连不断，形势严峻。如何汲取事故教训，将习近平总书记、李克强总理重要指示批示和各级党委政府安全生产工作的部署更好地落实到企业，调动企业抓好安全生产工作的积极性，有效防止事故发生，一个接一个的问题在我的脑海里打转……

“王队，企业到齐了，我们开始吧！”一中队长秦飞提醒我。

“好的，开始吧。”

理了理思绪，坐在台上，我开始介绍此次观摩执法的目的：“今天我们组织这次观摩执法活动，就是要汲取全国各地重特大事故教训，落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示以及各级党委政府安全生产工作的安排部署，具体讲就是要落实两个主体责任，以政府监管主体责任促进企业落实安全生产主体责任，深入推进岁末年初安全生产大检查……就是要由过去保姆式执法变为监督式执法，由普遍性执法变为点穴式执法……就是让企业从‘要我安全’转变为‘我要安全’，进而实现‘我会安全’的目标……就是让企业负责人真正地学法、知法、守法和用法,由一知半解、一头雾水变为明明白白、清清楚楚……”

我刚讲完，放在桌上的手机“嗡嗡……”开始振动，我一看是石家庄电视台《安全聚焦》栏目组的米楠记者。“有事吗，小米？”

“王队，现在开始岁末年初安全生产大检查了，您那有执法活动吗？我想跟踪采访。”

“哦，现在我们正在丽华大酒店开展观摩执法。”

“好的，电视台离那儿不远，我马上赶过去！”

丽华大酒店王总经理介绍了本单位2013年开展二级安全生产标准化工作以来，主要负责人依法履职、从业人员安全教育培训、安全风险辨识、隐患排查治理、应急救援预案和演练等各项安全生产工作的开展情况。随后执法人员分为资料组和现场组分别带领15家企业主要负责人和主管安全副职，对丽华大酒店的各项安全生产资料台账以及配电室、安全通道、安全设施设置、警示标识设置重点部位的用电用气等现场情况进行了细致的检查。

在检查后厨时，我问王总：“你这涉及到有限空间作业吗？有没有外委施工的情况？”

王总不假思索的回答：“没有。”

“那你们后厨的污水井满了，怎么处理？”

“找专业单位过来清理，平均两个月一次吧。”

“那就是有限空间作业，而且这还属于外委施工作业，你有相关的制度和操作规程吗？”

“您提醒的对，这两种作业的相关制度和操作规程我们真忽视了。”

“那可不行啊，在这两点上每年都有事故发生，一定要汲取事故教训。你们公司要马上制定这两种作业的相关制度和操作规程，这属于管理上的缺陷，违反了咱们的新安法和总局关于有限空间作业的规定，你们要马上整改。”

“我记下了，下来我们立即整改。”

一个小时后，我们回到会议室，两个执法检查组针对检查出的问题结合《中华人民共和国安全生产法》等法律法规进行了讲解，并提出了整改要求，同时对参加观摩执法的企业提出了落实企业安全生产主体责任的要求。观摩执法会按照规定的程序一步一步的进行着……

我看看时间，已经是十一点十五分了，离观摩执法会结束还有十五分钟，我抬头环望着会场说，“今天正好石家庄电视台《安全聚焦》栏目组的同志也来了，我们插个环节，请各企业参会人员结合此次观摩执法，谈谈对企业开展安全生产标准化工作的认识，以及做好岁末年初安全生产大检查，预防生产安全事故有什么建议。”会场瞬间宁静，转瞬又热闹了起来，与会人员纷纷发言。丽华大酒店王总说：“自从公司开展二级安全生产标准以来，公司上下形成了‘人人学安全、人人讲安全、人人抓安全’的良好氛围，安全管理水平明显提升，今年共开展检查45次，发现并整改隐患220余处，初步实现了隐患排查治理的自查自改自报，安全生产标准化是抓好安全生产工作的有力抓手。当前正值岁末年初，事故易发多发，我们要进一步扎实做好大检查工作，预防事故发生。”有家客栈步总说：“通过参加此次观摩执法，我作为企业安全生产第一责任人，抓安全生产工作的思路更加清晰，安全生产是企业生存和发展的重要保障，企业的安全生产工作必须以安全生产标准化为抓手，全面建立健全安全生产责任体系，回去后我要做两项工作，一是要按照政府的安排部署抓好岁末年初安全生产大检查工作，二是将安全生产标准化建设列为明年的重点工作”。幸福酒店罗总接着说：“观摩执法这种方式非常好，在政府部门开展执法工作的同时，宣传了新安法，让企业对相关法律法规有更深刻更实际的了解，真正做到“学法、知法、守法、用法。”……

看到各位企业老总争先恐后发言的情景，米记者给我打了一个V手势，我意识到已经把大家的积极性调动起来了，说道：通过刚才各位企业老总的发言，让我看到了大家抓好本单位安全生产工作的主动性、积极性，希望你们真正从“要我安全”转变为“我要安全”，并懂得“我会安全”的深刻含义，在今后的安全生产工作中，主动作为，依法履职，要充分认识到只有安全生产才能给企业带来更大的经济效益……，当前正值岁末年初，各企业老总们要立足当前，开展好安全生产大检查工作，着眼长远，让企业在安全生产标准化的环境中发展壮大。”

一个星期后，我又带着执法人员到丽华大酒店进行复查，王总说：“王队，我们已经制定了有限空间作业和外委施工作业的相关制度和操作规程。有限空间作业时，一定要按照先通风、再检测，最后作业的程序操作；外委施工作业时，首先要严格审查外委施工单位和人员的资质，其次要签订专门的安全生产管理协议，明确双方安全生产管理职责，第三从业人员进行岗前安全教育培训，合格后才能上岗作业……”

看着王总那专业的汇报神情，我和现场的执法人员都笑了，因为我们知道，这些制度的制定和有效实施，就会避免事故的发生，这就是安监人最大的幸福。

（长安区安监局王慧军供稿）