石安监管〔2016〕42号

石家庄市安全生产监督管理局

关于切实加强当前非煤矿山安全生产工作的

紧急通知

有关县（区）安全监管局：

近期，铁矿石市场价格有所回暖，铁精粉市场价格有所回升，部分非煤矿山企业有可能从长期停产停建转入复产复工，个别非煤矿山企业非法、违法生产现象有所抬头，加之“五一”临近，全市非煤矿山安全生产形势异常严峻。为了切实做好近期非煤矿山安全生产工作，确保全市非煤矿山安全生产形势持续稳定，现就有关事项通知如下：

一、正确研判当前非煤矿山安全生产形势，切实提高做好当前非煤矿山安全生产工作的认识

近期，全国各地连续发生多起重大安全生产事故，部分行业事故高发，我省唐山也连续发生两起非煤矿山事故。我市前段时间非煤矿山企业大部分处于停产停建状态，企业安全投入大幅减少，安全管理人员和特种作业人员大量流失，企业职工安全生产培训教育不到位、安全设备设施维护保养不到位情况突出。针对上述现象，有关县（区）安监部门一定要有清醒认识，正确研判当前非煤矿山行业安全生产的严峻形势，积极应对近期铁矿石价格回升，企业恢复生产愿望强烈等新情况，认真贯彻落实总局杨焕宁局长4月23日在全国安全生产紧急视频会议上的讲话精神，切实提高做好当前非煤矿山安全生产工作的认识，采取有效手段和措施，进一步加强监管，确保全市非煤矿山安全生产形势持续稳定。

二、认真贯彻落实《河北省非煤矿山企业安全生产监管监察暂行办法》，切实履行好监管监察职责

近日，省安监局下发了《河北省非煤矿山企业安全生产监管监察暂行办法》，市局进行了转发，并明确划分了全市非煤矿山企业日常安全监管职责，明确了市、县安全监管范围，列出了市、县安全监管部门所监管的非煤矿山企业清单。有关县(区)安监部门要认真按照市局划定的职责范围，组织好对本辖区非煤矿山企业的日常安全检查，研究并确定委托乡镇、街道安全监管部门具体负责的非煤矿山安全监管事项，做好省市文件的宣传贯彻和落实工作，切实履行好监管监察职责。

三、认真做好非煤矿山企业复产复工验收工作

市局再次重申：凡是近期停产停建的非煤矿山企业，在企业复产复建前必须依法履行复产复工手续。各县（区）安全监管部门要依法履行复产复工验收。在复产复工验收中，要重点检查企业“三项制度”制定情况、安全管理和一线操作人员配备情况、现场安全设施设备维护保养情况、地下矿山重点设备设施的检测检验情况、复产复工前职工安全培训教育情况、应急救援协议签订及应急演练情况等，凡达不到要求的，一律不得复产复工。

四、扎实开展非煤矿山企业安全隐患排查“专家会诊”工作

有关县（区）要将停产停建企业复工复产验收同安全隐患排查“专家会诊”工作紧密结合起来，对提出复产复工申请的企业优先安排开展“专家会诊”隐患排查，对排查出的问题，要提出整改意见，依法下达相关执法文书，督促企业全力进行整改，经复查整改合格的，下达复产复工批复，对于隐患整改不到位的，一律不得复产复工，同时要采取坚决措施，依法依规给予企业行政处罚。

五、多措并举，保持非煤矿山行业“打非治违”的高压态势

针对目前矿业经济有所回暖，个别矿山企业非法、违法生产现象有所抬头的现状，有关县（区）安监部门要采取多种措施，积极向当地政府汇报，发挥安委会、安委办的作用，协同国土、公安、环保等部门，加大对非法开采、无证开采等非法违法行为的打击力度，持续保持非煤矿山行业“打非治违”的高压态势。

六、早安排、早部署，做好汛期非煤矿山安全生产工作

据气象部门预测，受今年超强厄尔尼诺现象的影响，今年汛期发生流域或区域性洪水、局部强降雨、山洪地质灾害等事件的概率很大。有关县（区）安监部门要提早谋划，安排部署汛期非煤矿山，特别是尾矿库的安全生产工作，要统筹推进尾矿库安全隐患排查“专家会诊”工作，并将尾矿库风险分级与隐患排查“专家会诊”工作紧密结合，确保按期完成隐患排查整治，实现全市尾矿库的平安度汛。

石家庄市安全生产监督管理局

2016年4月29日