各县（市）区安监局，石家庄循环化工园区安环局，正定新区经发局，市属及以上有关企业：

2013年1月18日上午10:20左右，行唐县上碑镇杨村村民安春义家中发生烟花爆竹爆炸，导致5人死亡，11人受轻伤害，给家庭带来了灾难，造成了不良的社会影响。当前低温、冰雪等灾害性天气增多，给企业生产经营活动带来不利因素，同时随着春节的临近，春节期间企业面临停产、复工等环节，职工的流动性大、思想波动，极易引发各类事故，也给安全监管工作带来了一定的压力。为深刻汲取事故教训，结合当前安全生产形势和季节特点，切实做好冰雪严寒季节及春节期间安全生产工作，防范生产安全事故，维护人民群众的生命财产安全和正常的生产生活秩序，确保全市人民过一个平安祥和的春节，根据市安委办《关于认真做好2013年元旦春节期间安全生产工作的通知》内部明电要求，现就做好当前危险化学品、烟花爆竹安全监管工作通知如下：

一、加强组织领导，全面落实安全监管责任

各地安全监管部门要充分认识冬季及春节期间危险化学品、烟花爆竹行业安全生产工作特殊性，进一步提高思想认识，强化组织领导，狠抓责任落实，切实增强做好冬季及春节期间安全生产工作的责任感和紧迫感；要切实履行安全监管职责，深入一线，加强对雨雪冰冻天气危险化学品、烟花爆竹安全管理工作的指导；要采取有力措施，确保工作到位、人员到位、措施到位、保障到位；要严格督促企业落实安全生产主体责任，全面排查治理各类事故隐患，强化企业各级各类人员的安全责任，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工；要充分发挥群众、员工的监督作用，动员、鼓励全体员工积极参与隐患排查治理工作；要加强与负有安全监管职责的部门联合督导检查，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方和单位，抓实、抓细、抓好当前危险化学品、烟花爆竹领域安全监管工作，坚决防范各类事故的发生。

二、强化企业主体责任，全面落实各项防范措施

（一）继续深化事故隐患排查治理和专项检查

认真贯彻落实市安委办《关于认真做好2013年元旦春节期间安全生产工作的通知》内部明电要求，进一步落实企业安全生产主体责任。节前各相关企业都要集中开展一次事故隐患排查治理行动，结合大检查活动，进一步强化事故隐患整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，对难以整改到位的事故隐患，要采取停产措施，待隐患消除后才能复产。

（二）全面落实危险化学品、烟花爆竹经营单位的安全防范工作

1.危险化学品企业。各危险化学品生产、经营、储存类企业要切实履行安全生产主体责任，认真抓好雨雪冰冻天气“六防”（防滑、防冻、防火、防爆、防泄漏、防中毒）等为内容的安全管理工作。一是严格现场安全管理，加大重大危险源、高危险化工工艺装置和关键岗位、重点部位的巡查检查力度，完善危险化学品充装和卸货等环节的安全措施，划分区域，明确责任；二是加强从业人员安全培训教育，认真落实特殊作业安全审批制度和作业场所监护措施，加强对外来施工队伍安全教育，严查“三违”行为；三是要加强对管道、储罐、爬梯、护栏等保温防凝工作，坚决防止管线、储罐冻裂，对遇湿分解出易燃、有毒气体的原材料和产品要采取相应的防雪防水措施，防止爆炸、泄漏、中毒等事故的发生，严格落实淋洗设施、消火栓、消防水池等安全设施的保温、防冻措施，加强生产设备、管道和阀门的维护保养；四是配备好充足的冬季物资和应急物资，强化应急演练，对安全生产条件一般、应急救援力量相对薄弱的中小危化品企业，可采取紧急停产措施；五是要加强企业对节日期间停产、节后复产环节的安全管理，要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施和工作方案。

2.烟花爆竹经营单位。一是要认真做好烟花爆竹经营旺季的安全管理工作，各批发企业要严格执行流向登记制度，强化配送管理。各零售单位不得私设仓库，严禁在未经批准的其它任何地点存放烟花爆竹、严禁在批准存放的地点超量存放烟花爆竹，零售经营场所内不得有明火，严禁在零售场所用电器取暖。要配备相应的消防器材，设立禁烟禁火标识等；二是各批发企业、零售经营单位不得超范围经营、储存烟花爆竹，做到合法经营，春节后对各零售单位没有销售完的烟花爆竹应及时回库保管，消除安全隐患。

三、强化应急值守，全面联动预防安全事故

各县（市）、区安监局要切实加强雨雪冰冻天气和春节期间安全生产的值班值守工作，督促危险化学品、烟花爆竹企业严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，应立即报告，并及时有效开展应急救援和处置工作；要督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故；要加强与气象部门的联动，主动及时了解天气状况，对极端天气进行预报、预警、预防；要进一步完善应急预案演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制，进一步增强应对危险化学品、烟花爆竹领域突发事故的处置能力。

石家庄市安全生产监督管理局

2013年1月29日