近年来，石家庄市认真贯彻落实上级关于应急救援工作的部署要求，精心找准应急救援工作的短板弱项，强力落实“用好信息化平台、理顺装备调用体系、建强应急救援队伍”三项措施，有效提升了综合应急救援能力，为保护人民的生命财产安全做出了应有的贡献。

用好信息化平台，提升应急指挥效能。2018年底成立石家庄市应急管理局后，局党委面对应急救援存在的“应急指挥手段单一、信息化程度不高”的实际问题，结合上级应急救援工作的政策精神，报经市政府批准，2019年7月启动了石家庄市应急管理信息化综合应用平台建设工作。目前，已完成感知网、指挥信息网、卫星通信网和指挥场所主要设备和系统的安装与调试，初步实现了上下联通、有效感知、动态监测、智能预警、快速处置等功能。纵向实现了与省应急管理厅、各县（市）区之间的互联互通，横向实现了与市消防救援、水利、林业、气象、城市管理、自然资源和规划等部门的视频会商；通过卫星网络，实现了移动卫星通信指挥车与指挥大厅的音视频通信；通过部署无线集群、融合通信、公网图传等通信手段，实现了执法记录仪、通信单兵、布控球和无人机与指挥大厅的对接互联。部署了应急资源“一张图”、综合指挥和信息化网络平台、林业草原智能可视化平台、时空云平台、“互联网+政务服务”平台和危险化学品、尾矿库行业风险监测预警系统以及地震速报、三办会商、水库视频监控、雨情监测管理、露天焚烧红外视频监控、安全生产智能“双控”以及危险化学品追溯等15个业务系统。石家庄市应急管理信息化综合应用平台的建成使用，大大提升了应急指挥的效能。

理顺装备调用体系，快速形成救援合力。2021年7月19日至22日，冀南、冀中地区遭遇了汛期以来最强强降水天气过程，为积极应对强降水造成的危害和次生灾害，石家庄市应急管理局按照石家庄市应急救援装备调用体系的规定，紧急发函中航材航空救援股份有限公司，协调中航材航空救援股份有限公司航空应急救援队出动直升机进驻石家庄市。航空应急救援队出动的直升机迅速进入防汛备勤状态，并开展汛情勘察、人员投送应急救援演练，快速形成了应急救援合力，做好了抗洪抢险的应急准备。近年来，石家庄市针对存在的“救援装备数量少、力量不足”等问题，大胆创新改革，探索构建理顺了“政府应急物资储备为主、装备生产企业协议储备以及其他社会供应渠道为辅”的装备调用体系，为快速形成救援合力提供了装备支撑。一是通过政府采购，解决“装备刚需”的问题。市政府采购装备了卫星电话、GPS定位仪等通信装备38台，轻型防化服等防护装备235套，压缩氧自救器、急救包等应急救援装备103套，解决了应急救援装备“刚需”的问题。二是通过协调联动，解决“装备不足”的问题。石家庄市应急管理局与地方有关应急救援装备企业建立了应急救援协同联动机制。一旦发生突发事件，石家庄市应急管理局根据建立的应急救援协同联动机制的规定，及时调用救援直升机、重型救援机械参与应急救援，充分发挥“空地一体、综合保障”救援装备调用体系的作用，从而解决了应急救援“装备不足”的问题。

建强应急救援队伍，竭力降低突发事件损失。近年来，石家庄市应急管理局针对应急救援队伍存在的“专业救援队伍少、救援队伍力量弱”的问题，大力补短板扩队伍，建成了“综合消防救援队伍主攻、专业救援队伍助攻、其他救援力量辅助”的应急救援队伍体系。一是军地联动，整合力量。为明确民兵应急力量与地方应急专业力量统筹建设运用，有效实现军地联动整合应急救援力量，2020年11月，石家庄市出台了《关于加强民兵应急力量与地方应急专业力量统筹建设运用实施办法》，为“推进力量共建、强化军地联训、优化力量运用、常态化协作及综合保障”提供了制度支撑。二是突出重点，全面建队。石家庄市在循环化工园区、高新区等危化企业较多的重点县（市、区），至少保证每个县（市、区）有1支能跨县（市、区）执行任务的危险化学品专业救援队伍，其他企业专（兼）职队伍形成区域救援能力。目前，鹿泉区、循环化工园区、栾城区、新乐市等县（市、区）创新建立了“区域共建共享”“6+X”“政府代入”等灵活有效的应急救援队伍。以石炼化消防救援支队、敬业救援队为代表的25支专（兼）职应急救援队伍已成为应急救援队伍的重要辅助力量。三是强化培训，提升能力。一方面，通过培训提升队伍能力。在县（市、区）应急管理局组织培训的基础上，石家庄市应急管理局每年组织50余名应急救援专业骨干开展市级应急救援集训，选送270余名应急救援骨干参加省级应急救援培训。另一方面，通过演练提升队伍能力。2018年以来，除军队和消防救援队伍外，有15支企业专（兼）职救援队伍参加了市级以上组织的大型演练活动和事故灾害救援，石家庄市连续2年夺得省专业救援队伍竞赛综合第一名。四是扩充队伍，壮大力量。石家庄市积极通过“政府引导、社会参与、扩充队伍、规范管理”的形式扶持建设社会救援队伍，不断壮大应急救援的力量。目前，石家庄市有社会救援队伍5支、在册的救援骨干有300余人。

今后，石家庄市将持续统筹建强“专业、兼职、社会”应急救援队伍。加强应急救援实战演练，扎实开展大练兵、大比武活动，大力提升应急救援队伍的综合应急救援能力。坚持“就近调配、快速行动、有序救援”的原则，按照“上下贯通、横向衔接、运行顺畅”的标准，科学处置灾害事故，竭力降低灾害事故造成的损失，及时总结探索应急救援规律，奋力开创应急救援新局面。

本文供稿：石家庄市应急管理局 赵立生 张东林