一、全面开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将防灾减灾救灾工作摆在更加突出的位置，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要指示，全面阐述了防灾减灾救灾工作的新定位、新理念和新要求，为做好新时代防灾减灾救灾工作指明了方向，提供了根本遵循。2015年5月29日，总书记在主持十八届中央政治局第23次集体学习时提出了防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的工作方针。2016年7月28日，在唐山大地震40周年之际，总书记就防灾减灾救灾发表重要讲话，再次阐述了“两个坚持、三个转变”工作方针。“两个坚持”即：坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，“三个转变”即：从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。2016年10月11日，习近平总书记主持召开了中央全面深化改革领导小组第28次会议，审议通过了关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见，并强调推进防灾减灾救灾体制机制改革，必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，强化灾害风险防范措施，加强灾害风险隐患排查和治理，更加注重灾害风险管理，更加注重综合减灾，更加注重分级负责、属地管理，更加注重发挥市场机制和社会力量作用，全面提高国家综合防灾减灾救灾能力。第一次全国自然灾害综合风险普查是习近平总书记“亲自出题、亲自部署、亲自推动”的自然灾害防治能力提升重点工程之一，是习近平总书记“人民至上、生命至上”执政理念的集中体现。2021年6月22日国务院普查办组织召开第一次全国自然灾害综合风险普查工作电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强对防灾减灾救灾、防震减灾和自然灾害综合风险普查工作作出重要批示。

我市认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，2020年6月开始启动我市第一次全国自然灾害综合风险普查工作。按照上级统一部署安排，印发了我市《自然灾害综合风险普查实施方案》，组织召开我市第一次全国风险普查专题会，部署数据清查摸底工作，完成了清查阶段各项工作。

截至目前，我市应急管理系统调查数据填报全部完成，共填报数据58355条，其中承灾体8605条，减灾能力33976条，历史灾害15774条。目前，除住建系统外，其他部门的普查工作也已完成。下一步，普查数据待国普办质检核查通过后，将按照省普查办的安排部署开展风险区划和防治区划工作，这项工作将为我市进一步增强城市韧性和防灾减灾救灾工作奠定坚实基础。

二、坚持防抗救相结合，全力做好防灾减灾救灾各项工作

一是完善监测预警和灾情评估会商机制。每年组织多次自然灾害风险和灾情评估会商，完成了《2021年自然灾害风险分析和灾情评估综合报告》，印发了《关于建立健全自然灾害监测预警制度的实施意见》和《自然灾害风险和灾情会商制度》等文件，监测预警和灾情评估会商机制进一步完善。

二是全力做好重大自然灾害应对工作。制定了《关于健全全市防汛抗旱体制机制的实施意见》，成立了防汛抗旱专班，联合市水利局、气象局及时发布强降雨和预防地质灾害预警信息；对全市地质灾害隐患点进行逐一排查，制定了防治方案，明确了防范重点，建立了三级群测群防网络，充分做好防汛和地质灾害应急处置任务准备工作；协同市消防支队开展城镇火灾督导，以市委、市政府名义印发《关于深化消防执法改革的若干措施》。

三是扎实开展救灾物资保障。先后出台了《石家庄市救灾物资储备管理办法》和《救灾物资调拨管理制度》，进一步完善了救灾储备物资管理制度体系；建立了市、县两级自然灾害救助物资和防汛抗旱物资信息台账，与北人集团等5家企业签订了物资紧急征调协议，形成了救灾物资社会应急供应网络，为有力保障了受灾困难群众基本生活奠定坚实基础。

三、充分利用科普宣传周和防灾减灾等纪念日，全方位开展防灾减灾救灾宣传教育活动

一是通过组织开展“全国科普宣传周”、“5·12全国防灾减灾日”、“10·13国际减灾日”和“7·28唐山抗震胜利纪念日”等专题活动，普及了防灾减灾救灾安全知识，增强自救互救技能，提高了广大师生和民众的防灾减灾救灾的意识。

二是组织开展安全生产月宣传活动，以宣传教育活动为切入点，通过LED电子屏滚动播放安全生产月宣传标语，悬挂宣传条幅等形式，营造良好的活动氛围，并动员机关干部和企事业单位全体人员，积极参与安全知识网络竞赛等活动。与全民安全素质提升工程三年行动、“我为群众办实事”实践活动和安全宣传“六进”活动有机结合起来，营造良好的活动氛围，将安全宣传活动融入日常工作中来。

三是组织有关部门和企业积极参加省应急管理厅一路向前全民知识竞答活动和“冀安全”应急安全知识网络竞赛活动，有效提高了公众的应急与安全意识。

四是开展经常性指导各县（市、区）开展防灾减灾救灾宣传教育活动，广泛开展应急演练大练兵活动，突出基层演练，注重提升演练效果。