对政协石家庄市第十四届委员会第四次会议第0177号提案的答复

 

张静委员： 

您提出的关于“加强对公众普及安全应急知识的建议”提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

收到0177号建议后，我局会同市教育局、市林业局、市城市管理综合行政执法局等单位，对该建议进行了学习和研究，认为此建议符合实际。石家庄市潜在灾害种类多，暴雨、洪水、大风等自然灾害影响显著，事故灾难和公共卫生突发事件等威胁人民群众的生命财产安全。向公众普及安全应急知识、应对各种危险和意外的发生、培养综合应急能力，十分重要，也是一项系统工程。近年来，石家庄市委、市政府高度重视对公众普及安全应急知识工作。有关单位全面落实市委、市政府关于安全生产各项决策部署，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，通过各级各部门协调联动、精准施策，不断完善机制、丰富内容、创新形式、拓宽渠道，进一步树牢全社会安全发展理念，强化公众知识普及的覆盖面和有效性。

二、工作进展

（一）不断夯实安全宣传阵地

一方面充分发挥主流媒体宣传引导作用。市委宣传部、市委网信办高度重视应急知识网上宣传，充分发挥主流媒体作用，创新传播渠道载体，围绕重点领域增强宣传质效，广泛普及应急安全知识，突出多元化整合，统筹媒体协调联动宣传，增强公众对各类危险和意外的感知能力，聚焦常态长效，推出系列安全宣传作品，取得良好效果。市应急管理始终抓牢主流媒体宣传阵地，通过电视台、电台、广播、报刊等形式对应急管理和安全生产进行大范围全方位宣传，在石家庄电视台开办播出《安全聚焦》电视节目，无线石家庄APP同步发布；并在国家、省、市级主流媒体刊载我市有关安全建设及活动稿件，营造浓厚的安全氛围。持续壮大新媒体宣传阵地，充分发挥各级各部门政务网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台作用，开设安全生产宣传专栏，加强安全生产知识宣传力度。

另一方面加强公共交通、公共场所宣传。目前，市应急管理局联合市市场监督管理局，在主城区居民楼、写字楼、商超等范围电梯及外走廊，利用电子屏滚动播放应急安全科普公益广告。市消防救援支队在全市建立了48个消防科普教育基地和主题公园、25个常态化开放消防站和2个主题地铁站免费向市民开放；3部地铁消防专列、800余个沿街LED宣传屏、2000余名“外卖小哥”、14000余个位于社区和“九小场所”的宣传橱窗、3000余个农村大喇叭等宣传阵地常态化开展消防宣传提示。市交通投资发展集团有限公司车站出入口电子显示屏、车站LED大屏等宣传消防、安全用电等科普内容。市园林局利用各公园、广场、水系等公共场所，设置固定式、滚动式安全宣传栏及电子屏，常态化进行安全生产及防灾减灾宣传，并与消安委开展共建活动，将富强公园改造为消防主题公园，强化消防宣传。市卫健委所属各医疗卫生单位在醒目位置悬挂条幅、LED电子屏，向群众普及安全应急知识。市城管局制作了《城区防汛避灾知识》宣传片，并在户外LED大屏持续播放。市林业局依托“防火宣传月”“防火宣传周”等时段，制作发放防火宣传品，加强宣传。市国资委、商务等系统，强化领域内企业安全意识和事故防范能力，加大宣传培训力度，有针对性地开展应急演练，提高突发事件与事故的人员应对处置能力。

（二）持续推进安全宣传“五进”工作

2020年以来，按照省《推进安全宣传“五进”工作实施方案》要求，我市制定印发了工作方案，将任务分解到应急管理、农业农村、住建、教育等相关部门及23个县（市、区）后，指导各县（市、区）制定下发本辖区方案，为规范活动提供基本遵循，并列入年度工作要点一以贯之落实，大力推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。省应急管理厅2021年召开“五进”试点现场会后，市应急管理局推广鹿泉区安全宣传“五进”省级试点经验，通过科普讲座、应急演练等多种形式，宣传普及防火、防爆、防燃气泄漏、防触电、防坠落、防地质灾害等安全生产和防灾减灾救灾知识，不断完善制度建设，强化应急演练，强化社会安全自觉，深化社会共治理念。也拓展了安全宣传“五进”工作路径，提升了全市“五进”工作整体质量，推进基层安全宣传工作“最后一公里”进一步落到实处。

（三）注重提高安全宣传志愿服务活动质量

市应急管理局建立健全市县乡村四级志愿服务工作体系和机制，每年组织开展“安全带回家·祥和过大年”“安全进万家·幸福你我他”“青春扬帆·安全护航”“12350—安全伴你行”等主题志愿服务活动。市国防动员办公室联合市教育局、团市委发起了以社区工作人员、中小学教师、高校大学生为主体的人防志愿者招募活动，为宣传国防动员法规和防控防灾知识储备了人才力量。市水利局结合“世界水日”“中国水周”，组织发放防汛、山洪灾害防御“明白纸”及宣传手册，注重开展防汛综合演练，让危险区域群众熟知预警信号、转移路线、安置地点，遇到险情能够及时避险转移，加强天气监测，与气象、应急等部门联合会商，及时发布预警信息，“叫应”到位。各县（市、区）从农村（社区）党员、大学生村官、安全网格员、物业保安等人员中，招募安全宣传志愿者，在组建队伍基础上，完善工作制度，细化宣传计划。市体育局系统党支部深入驻地社区开展消防安全宣传志愿服务活动，结合火灾特点，细致地向群众讲解如何预防商铺及家庭火灾的发生、如何拨打“119”报警电话、遇到火灾如何逃生自救等消防安全基础知识，并指导群众如何查找火灾隐患。每年6月份，市安委办组织开展“安全生产月”活动。制定印发了市“安全生产月”和“省会安全宣传咨询日”方案，围绕活动主题，抓细活动内容，量化重点事项，聚焦一线，组织志愿者上街入户宣传，带动广大市民参与，提高活动宣传质量。在6月16日的“安全宣传咨询日”，一般利用公园等场地，组织市内区、有关企业人员及市安委会成员单位，设置展台、展板，向公众免费发放宣传资料，并接受现场咨询，宣传内容涉及安全生产、应急逃生、公共安全等。活动中还进行森林草原灭火、水域救援等装备演示，以及心肺复苏按压、无人机线路飞巡、烟场帐篷逃生等体验项目，参与群众进行观展和体验。有特长的志愿者进行以安全为主题的文艺演出。通过一系列宣传活动，营造“人人讲安全 个个会应急”的浓厚氛围，带动大家重安全、学安全、懂安全、会安全，让安全成为一种良好习惯。

三、下步措施

为有效防范化解重大安全风险，不断提升全民安全素质，培养全民“生命呵护”意识和能力，市安委会于2024年4月29日印发了《石家庄市“强化生命呵护意识提升全民安全素质”行动实施方案》的通知（石安委〔2024〕6号）。要求全市各级各部门进一步推动安全发展理念深入人心、安全宣传教育培训全面深化、安全知识全面普及、安全制度日益完善、安全投入大幅增加、安全宣传阵地不断拓展、全市安全文化氛围日益浓厚。对编制发放《应急与安全知识手册》《安全指南》等科普书籍、设立社区召集人志愿者、拓宽宣传渠道等具体事项进一步分解细化，实现全民安全素质显著提升，有效防范化解重大安全风险的群众基础更加牢固，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

 

 

石家庄市应急管理局       

2024年5月20日