牛亚峰委员：

您提出的关于“筑牢安全防线提升应急演练能力”的提案收悉，现答复如下：

我局严密部署应急预案演练工作，连续三年印发了《关于开展应急预案演练活动的通知》。全面推行“计划+记录+评估”模式，按照“市抓重点、县抓辖区、基层普及、企业依法”的原则实现应急演练的两个转变（由重数量向重质量转变；由演为看向演为战转变）。督促指导各区县、市直各部门加强风险研判，精心筹划应急演练，全面提升各类灾害事故应对处置能力。防汛演练突出水利、应急管理、气象等部门协调联动、联合会商及统一指挥，重点解决城区内涝、水库出险、洪水决堤、群众转移避险等问题。抗震救灾演练突出救援力量和救灾物资的快速机动投送、实战救援、协同保障及信息发布等任务。森林草原火灾扑救演练强化火场前线专业指挥处置，解决复杂地形侦查监控、现场管控、安全扑救等问题。生产安全事故演练加强专业应急救援力量快速调用、科学精准施救。2023年至2025年全市共统计上报开展演练2万余场，投入经费3000万元，直接参演人数160万余人，装备14万套（台）。2026年全市计划演练3500余场次，目前市直各部门和各县（市、区）按照演练计划逐步实施。

下一步，我局将按照牛亚峰委员的提案，主要抓好以下几个方面的工作：

1.会同有关部门严格按照《生产安全事故应急预案管理办法》抓好基层应急演练工作。组织专家“下基层、下乡镇”开展理论授课活动，点对点指导区县、乡镇开展“小规模、多样化、常态化”现场处置演练。加强安全生产执法力度，督促企业严格按照法律法规确定演练频次、内容。

2.重点统筹好市级层面应急演练工作。对各部门报送的演练计划严格把关，做到“有预案，必演练”，防止漏项。对于化工爆炸、城市内涝、高层建筑火灾、施工坍塌、燃气泄漏等重点演练项目，会同有关部门严格组织演练评估工作，组建由行业专家、应急管理骨干、专业救援人员组成的市级专业评估组，对演练全程进行跟踪督导，形成问题清单、整改建议“双清单”，建立“清单化管理、闭环式整改”工作机制，从组织指挥、新质能力应用、协同联动、物资保障等方面设置可量化、可考核的评估指标，推动演练评估从“定性评价”向“定量+定性”综合评价转变，确保评估结果客观精准。并根据评估结果实时修订预案。

3.加强高新技术装备的运用。2024年，我局高效实施石家庄市基层防灾工程项目，为1支市级救援队伍、20支县级救援队伍、250支乡镇级救援队伍，配备综合保障类装备、水域救援类装备、森林（草原）火灾扑救类装备、抗洪抢险类装备、地震地质灾害救援类五大类共计16262台（套）装备，有效提高市县乡三级救援队伍在应对各类灾害和突发事件时的处置能力，下一步指导各队伍将配备的先进应急救援装备充分应用于应急演练中，并加强使用频次，开展新战法实操训练，重点提升极端场景下的新质救援能力。

4.强化我市救援队伍的整体素质，提高专业救援队伍的救援能力。会同市直有关部门，从全市重点企业中抽调救援骨干开展技能集训。采取理论授课、实操训练以及综合演练的方式进行，重点设置防护、探测装备的使用、急救训练、应急处置等训练科目，深入研究事故处置的方法、流程和重难点问题，紧贴企业实际，为企业培养一批熟操作、精技术的救援骨干。

5.引导培育扶持社会救援力量建设。构建"社会参与、部门引导、政府扶持"的工作模式，社会应急力量“成规模、成体系和形成救援能力、保障能力”建设目标取得实质突破。2026年，继续全市社会救援队伍购买社会应急力量专属保险，为政府调动队伍参加抢险救援提供保险保障。落实《社会应急力量分类分级测评实施办法（试行）》，组织社会应急力量分类分级测评。